पार्षद मनोनयन में फंस गये उपराज्यपाल सक्सेना

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नई दिल्ली: उपराज्यपाल को दिल्ली नगर निगम में एल्डरमैन नामित करने की शक्ति देने का मतलब होगा कि वह एक निर्वाचित नागरिक निकाय को अस्थिर कर सकते हैं, सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को देखा और आश्चर्य किया कि क्या ये नामांकन केंद्र के लिए इतनी चिंता का विषय थे।

मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ और जस्टिस पीएस नरसिम्हा और जेबी पारदीवाला की पीठ ने दिल्ली सरकार की उस याचिका पर अपना फैसला सुरक्षित रखते हुए यह टिप्पणी की, जिसमें एलडरमैन नामित करने के उपराज्यपाल के अधिकार को चुनौती दी गई थी।

पिछले साल दिसंबर में, आम आदमी पार्टी (आप) ने निकाय चुनावों में भाजपा को हरा दिया, 134 वार्डों में जीत हासिल की और एमसीडी के शीर्ष पर भगवा पार्टी के 15 साल के शासन को समाप्त कर दिया। भाजपा ने 104 सीटें जीतीं और कांग्रेस नौ के साथ तीसरे स्थान पर रही।

क्या एमसीडी में 12 विशिष्ट लोगों का नामांकन केंद्र के लिए इतनी चिंता का विषय है? वास्तव में, उपराज्यपाल को यह शक्ति देने का प्रभावी अर्थ यह होगा कि वह लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित नगर समितियों को अस्थिर कर सकते हैं क्योंकि उनके (एल्डरमेन) के पास मतदान अधिकार भी होंगे, पीठ ने कहा।

उपराज्यपाल कार्यालय की ओर से पेश अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल संजय जैन ने दिल्ली के संदर्भ में कहा, यह ध्यान रखना उचित है कि 69वां संशोधन आया और जीएनसीटीडी अधिनियम को अधिसूचित किया गया, जिसमें सामूहिक रूप से दिल्ली के शासन के लिए तंत्र शामिल है।

1991 के 69वें संशोधन अधिनियम ने केंद्र शासित प्रदेश दिल्ली को राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली के रूप में डिजाइन करके एक विशेष दर्जा दिया।

पीठ ने जैन से कहा कि उनकी दलील का मतलब है कि एमसीडी स्वशासन की संस्था है और यहां उपराज्यपाल की भूमिका प्रशासक की भूमिका से अलग है, जब वह अनुच्छेद 239एए के तहत मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर काम करते हैं। अधिनियम का उल्लेख करते हुए, अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल संजय जैन ने कहा कि कुछ शक्तियाँ हैं जो प्रशासकों को सौंपी जाती हैं और कुछ अन्य सरकार को दी जाती हैं।

न्यायमूर्ति नरसिम्हा ने जैन से पूछा कि क्या उनका मतलब है कि प्रशासक को दी गई शक्ति राज्य से स्वतंत्र है और राज्य सरकार को नहीं दी जा सकती है। दिल्ली सरकार की ओर से पेश हुए वरिष्ठ अधिवक्ता अभिषेक सिंघवी ने कहा कि राज्य सरकार को एमसीडी में लोगों को नामित करने के लिए अलग से कोई अधिकार नहीं दिया गया है और पिछले 30 वर्षों से लेफ्टिनेंट गवर्नर की सहायता और सलाह पर एलडरमेन को नामित करने की प्रथा है। नगर सरकार का पालन किया गया है।

उन्होंने कहा, लेफ्टिनेंट गवर्नर कभी भी एल्डरमेन को अपने अधिकार में नियुक्त नहीं करते हैं। नामांकन हमेशा राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है, लेकिन केंद्र सरकार की सहायता और सलाह पर।

प्रावधानों का उल्लेख करते हुए अभिषेक सिंघवी ने कहा कि जहां कोई फाइल राज्य सरकार को चिन्हित की जाती है, वह उसके दरवाजे पर रुक जाती है, लेकिन जहां उपराज्यपाल को चिन्हित की जाती है, वहां उसे राज्य सरकार की सहायता और सलाह पर कार्य करना पड़ता है।

संजय जैन ने टोकते हुए कहा कि सिर्फ इसलिए कि 30 साल से एक प्रथा का पालन किया जा रहा है इसका मतलब यह नहीं है कि यह सही है। अभिषेक सिंघवी ने प्रस्तुत किया कि यदि संजय जैन के तर्क को स्वीकार किया जाता है, तो उपराज्यपाल के बाद उपराज्यपाल इस प्रथा का पालन करने में गलत थे।

पीठ ने कहा कि उपराज्यपाल को एल्डरमैन नामित करने की शक्ति देने का प्रभावी अर्थ यह होगा कि वह लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित एमसीडी को अस्थिर कर सकते हैं क्योंकि इन एल्डरमैन को स्थायी समितियों में नियुक्त किया जाता है और उनके पास मतदान शक्ति होती है।