जीएसटी अपने दावे के मुताबिक सरल कर व्यवस्था नहीं

जीएसटी अब एक अच्छा और सरल कर क्यों नहीं रह गया है। जीएसटी को एक दशक की तैयारी के बाद 2017 में पेश किए जाने पर एक अच्छा और सरल कर माना जाना था। जीएसटी परिषद की नवीनतम बैठक के बाद, इसे इस रूप में समझना मुश्किल है।

जुआ, घुड़दौड़ और इसी तरह की अयोग्य वस्तुओं से नए राजस्व संग्रह की रिपोर्टिंग में समय व्यतीत किया गया, जबकि दरों को युक्तिसंगत बनाने की रिपोर्टिंग को मंत्रियों के एक समूह की प्रत्याशित रिपोर्ट तक सीमित कर दिया गया।

दरों पर राजस्व को इस तरह से प्राथमिकता देने से पता चलता है कि जीएसटी को गलत तरीके से समझा गया है। एक बार सही आधार और दर संरचना निर्धारित हो जाने के बाद, स्वचालित रूप से, जीएसटी एक अच्छा राजस्व जनरेटर बन जाना चाहिए। ऐसा इसलिए है क्योंकि इससे आर्थिक विकृतियों को कम करना चाहिए क्योंकि किसी भी आपूर्तिकर्ता को उसकी खरीद पर चुकाए गए कर के लिए क्रेडिट दिए जाने पर कर कैस्केडिंग में कटौती होती है।

इस प्रकार उत्पन्न सुचारू आपूर्ति श्रृंखला को करों के कारण न्यूनतम बाजार बाधाओं के साथ आर्थिक विकास सुनिश्चित करना चाहिए। वस्तुओं और सेवाओं की एक श्रृंखला के लिए आधार और दरों में चयनित परिवर्तनों की घोषणा की गई, जैसे कि बिजली शुल्क के लिए छूट और व्यापार सुविधा के लिए कर मांगों पर ब्याज या दंड की छूट। जबकि विश्वविद्यालयों द्वारा संबद्धता सेवाओं पर 18 प्रतिशत कर लगाया जाना जारी रहेगा, यह हेलीकॉप्टर सेवाओं पर 5 प्रतिशत होगा और उड़ान प्रशिक्षण सेवाओं पर छूट दी जाएगी।

जबकि सीबीएसई द्वारा संबद्धता सेवाएँ कर योग्य बनी रहेंगी, सरकारी स्कूलों द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाएँ छूट दी जाएँगी। बीमा प्रीमियम पर कर की दर में कटौती की घोषणा की गई। इसके अलावा कई अन्य दरों में बदलाव किए गए, जिसमें नमकीन और नमकीन के लिए 18 प्रतिशत से घटाकर 12 प्रतिशत करना शामिल है।

ये बदलाव जीएसटी के तहत चुनिंदा उत्पाद शुल्क के माध्यम से राजस्व संग्रह की तरह प्रतीत होते हैं। वे जीएसटी की संरचना की बारीकियों पर परिषद के भीतर सूक्ष्म प्रबंधन और सौदेबाजी को भी दर्शाते हैं। इसके अलावा, ऐसे विनिर्देशों को आमतौर पर कुशलतापूर्वक लागू करना असंभव होता है। एक बात यह है कि छूट प्राप्त और गैर-छूट प्राप्त वस्तुओं का वर्गीकरण वस्तुओं और सेवाओं की तरह ही ओवरलैप होता है।

वे कम दरों के लिए निरंतर पैरवी को भी जन्म देते हैं। दरों में अस्थिरता जीएसटी की सबसे बड़ी समस्या है। आमतौर पर, जीएसटी लागू होने से पहले एक स्थिर व्यवस्था तय की जाती है, जैसा कि 2015 के कर प्रशासन सुधार आयोग की सिफारिशों में विस्तार से बताया गया है।

व्यापक आधार वाली एक सरल दर संरचना जीएसटी का महत्वपूर्ण आधार है। इसमें एक सामान्य दर, आवश्यक वस्तुओं के लिए कम दर और विलासिता के लिए उच्च दर शामिल होनी चाहिए – यानी तीन दरें, साथ ही कम से कम छूट के साथ यथासंभव व्यापक आधार। यह दावा किया जा सकता है कि जीएसटी ने इसी तरह की संरचना हासिल की है, लेकिन वास्तविक संरचना बहुत अधिक जटिल बनी हुई है।

सार्थक सरलीकरण के बाद ही इसे वास्तविक जीएसटी कहा जा सकता है। जीएसटी परिषद की भूमिका जीएसटी प्रशासन में प्रक्रियाओं को आसान बनाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए जो वास्तव में इसे एक ऐसे कर में परिवर्तित कर देगा जिसे करदाता अपनी सरलता और ग्राहक सुविधा के कारण भुगतान करने के लिए तैयार होगा।

नतीजतन, कुछ लोगों की अवैध कार्रवाइयों के कारण करदाताओं की आबादी को नुकसान उठाना पड़ता है। ऑडिट केंद्रीय या राज्य प्रशासन द्वारा किया जा सकता है। इस प्रकार, बिहार में एक करदाता, जो बेंगलुरु, चेन्नई, कोलकाता या मुंबई से माल आयात करता है, उसे इनमें से किसी भी राज्य के प्रशासन या केंद्रीय जीएसटी प्रशासन द्वारा उठाया जा सकता है।

चाहे व्यवहार में ऐसा हो रहा हो या नहीं – जाहिर है, प्रशासनों के बीच अधिकार क्षेत्र का एक अलिखित विभाजन है – करदाताओं के बीच एक घबराहट है जिसे कम किया जाना चाहिए। ये ऐसे मुद्दे हैं जिन्हें जीएसटी परिषद को कुछ दरों में बदलाव और राजस्व लाभ के बजाय संबोधित करना चाहिए। जीएसटी आउटपुट और इनपुट रिटर्न फॉर्म को एक साथ भरने का वादा किया गया था। यानी, एक बार आउटपुट फॉर्म भर जाने के बाद, इनपुट फॉर्म अपने आप भर जाएंगे। औपचारिक रूप से भरा गया। इस तरह, इनपुट टैक्स क्रेडिट का अधिक दावा करने की कोई संभावना नहीं होगी। यह चोरी की जाँच करने के लिए एक महत्वपूर्ण साधन है और इसका उपयोग उन्नत जीएसटी और मूल्य वर्धित कर प्रशासन में किया जाता है। एक अमीर परिवार की तुलना में एक गरीब परिवार के बजट के उच्च हिस्से पर आधारित होते हैं।