शांति सम्मेलन में भारत का सही फैसला

रविवार को बर्गेनस्टॉक में समाप्त हुए दो दिवसीय शांति शिखर सम्मेलन के परिणाम मिश्रित रहे। स्विटजरलैंड 90 से अधिक देशों को एक साथ लाने में सफल रहा, जिसमें कम से कम 56 देशों के नेताओं ने भाग लिया और अंतिम संयुक्त विज्ञप्ति पर भारत सहित कुछ को छोड़कर लगभग 82 देशों और संगठनों ने हस्ताक्षर किए।

दस्तावेज़ में यूक्रेन के विरुद्ध रूसी संघ के चल रहे युद्ध को समाप्त करने और संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और अंतर्राष्ट्रीय कानून के पालन की वकालत की गई। इसमें व्यापक समझ के तीन क्षेत्रों का हवाला दिया गया: परमाणु सुरक्षा, खाद्य सुरक्षा और युद्ध के सभी कैदियों, विस्थापित और हिरासत में लिए गए यूक्रेनियों का आदान-प्रदान।

यह कथन अपने दायरे में बहुत महत्वाकांक्षी नहीं था, क्योंकि आयोजक अधिक से अधिक देशों, विशेष रूप से ग्लोबल साउथ से इसे लाने के लिए उत्सुक थे – जो वे कुछ हद तक करने में सफल रहे। हालाँकि, इन सभी क्षेत्रों के बावजूद जहाँ यूक्रेनी राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की ने ऐतिहासिक जीत की सराहना की, वहाँ कमियाँ भी थीं।

रूस को आमंत्रित न करने तथा संयुक्त राष्ट्र के प्रस्तावों के साथ यूक्रेन शांति सूत्र के आधार पर अपनी वार्ता बनाने के स्विटजरलैंड के निर्णय ने इस आयोजन को एकतरफा बना दिया। चीन, जो संभवतः मास्को पर सबसे अधिक प्रभाव रखता है, को प्रतिनिधिमंडल भेजने के लिए राजी करने में विफलता एक और झटका थी।

वर्तमान तथा भावी किसी भी ब्रिक्स सदस्य ने इस वक्तव्य पर हस्ताक्षर नहीं किए, यह दर्शाता है कि उभरती अर्थव्यवस्थाओं के बीच यह एक गैर-शुरुआती प्रयास था। स्विटजरलैंड, यूक्रेन तथा अन्य पश्चिमी देशों ने सम्मेलन के लिए भारत का पक्ष जीतने के लिए विशेष प्रयास किए थे, जिसमें इटली में जी-7 आउटरीच शिखर सम्मेलन में प्रधानमंत्री मोदी से मुलाकात के दौरान श्री ज़ेलेंस्की द्वारा अंतिम क्षण में की गई अपील भी शामिल थी। रूस के एक करीबी भागीदार, एक प्रमुख वैश्विक दक्षिण खिलाड़ी तथा संघर्ष में संतुलन बनाए रखने वाले देश के रूप में, भारत की उपस्थिति आयोजकों के लिए एक बड़ी जीत होती।

हालांकि, नई दिल्ली ने जेद्दा तथा दावोस में दो तैयारी सम्मेलनों में एनएसए तथा डिप्टी एनएसए को भेजा, जबकि यहां भारतीय प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व विदेश मंत्रालय में सचिव ने किया। भारत ने लगातार संयुक्त राष्ट्र, सुरक्षा परिषद, आईएईए, मानवाधिकार परिषद और अन्य बहुपक्षीय मंचों पर हर उस प्रस्ताव से खुद को दूर रखा है, जो यूक्रेन पर रूस के आक्रमण की आलोचना करना चाहता है। हालाँकि भारत सम्मेलन में जारी किए गए अधिकांश पाठों पर चिंताएँ साझा कर सकता है, लेकिन वह अपने खुले तौर पर रूस विरोधी रुख के साथ आगे नहीं बढ़ सकता था।

हालाँकि, अपनी उपस्थिति में, नई दिल्ली ने दिखाया कि वह इस प्रक्रिया का हिस्सा बनने के लिए तैयार है, खासकर अगर यह रूस और यूक्रेन के साथ एक अधिक समावेशी भविष्य के सम्मेलन की ओर ले जाता है। नतीजतन, सम्मेलन में भाग लेने का भारत का फैसला, लेकिन इसके परिणाम का समर्थन नहीं करना, शायद एक पूर्व निष्कर्ष था। दरअसल इस किस्म के कूटनीतिक फैसलों को लेने से पहले इतिहास के सबक को याद रखना जरूरी होता है।

इसी वजह से भारत का फैसला सही है। अमेरिका एक शुद्ध व्यापारी देश है, यह सर्वविदित है। अमेरिका का कोई भी फैसला सिर्फ और सिर्फ अपने फायदे के लिए होता है और अमेरिकी कमाई का सबसे बड़ा हिस्सा हथियारों की बिक्री से है। ऐसे में भारत को इतिहास याद रखना चाहिए। इसमें 1971 का बांग्लादेश मुक्तियुद्ध प्रमुख है। पाकिस्तान को भारत के खिलाफ खड़ा करने की अमेरिकी चाल तो पंडित जवाहर लाल नेहरू के जमाने से ही प्रारंभ हो गयी थी।

मुक्तियुद्ध के दौरान अमेरिका ने भारत को रोकने के लिए अपना सातवां बेड़ा तक भेज दिया था। उस दौरान रूसी नौसेना की पनडुब्बियों को देखकर ही यह सातवां बेड़ा आगे बढ़कर कार्रवाई करने से रूक गया था। दरअसल एशिया के दो देश चीन और भारत ही ऐसे हैं,  जो अमेरिकी कब्जे से बाहर है।

अमेरिका को यह बात पसंद नहीं आती। यूक्रेन युद्ध की एक वजह यूक्रेन को आगे कर रूस की लगातार उकसाना भी है। रूस का स्पष्ट आरोप है कि पश्चिमी देश यूक्रेन को आगे रखकर रूस के खिलाफ ही छद्म युद्ध लड़ रहे हैं। युद्ध के मोर्चे पर विदेशी सैनिकों की मौजूदगी स्पष्ट प्रमाणित है। इसलिए अगर भारत ने इस शांति सम्मेलन के पीछे की असली कूटनीतिक चाल को समझते हुए उनका साथ देने से इंकार कर दिया है तो यह कूटनीतिक तौर पर सही फैसला है क्योंकि हर देश को अपनी भौगोलिक सीमा के भीतर की परिस्थितियों को समझने की जरूरत है। यूक्रेन पर रूस को कोसने वाले अमेरिका ने अफगानिस्तान में भी यही काम किया था और तालिबान को हथियार दिये थे। लिहाजा यह कहा जा सकता है कि भारत ने सही फैसला लिया है।