जिम्मेदारी तो अब चुनाव आयोग की बनती है

मतदाता सूची पुनरीक्षण को वैध माने जाने के लिए, इसकी प्रक्रिया और डेटा पारदर्शी, सुसंगत होने चाहिए और एक स्पष्ट, तार्किक ऑडिट की अनुमति देनी चाहिए। बिहार में विशेष गहन पुनरीक्षण (एसआईआर) के दौरान और उसके बाद चुनाव आयोग (ईसी) द्वारा जारी किए गए डेटा के विश्लेषण से कई प्रक्रियात्मक अस्पष्टताएं और सांख्यिकीय विसंगतियां सामने आती हैं।

ये कारक, जब एक साथ लिए जाते हैं, तो प्रक्रिया का पूर्ण, स्वतंत्र सत्यापन असाधारण रूप से कठिन हो जाता है। प्रक्रियात्मक अस्पष्टता के केंद्र में फॉर्म 6 है, मतदाता सूची में सभी परिवर्धन के लिए उपयोग किया जाने वाला एकल आवेदन। इस फॉर्म का उपयोग करने वाले आवेदकों के प्रकारों के बीच अंतर न करने की चुनाव आयोग की प्रथा एक प्रणालीगत मुद्दा है जो एसआईआर से पहले और उसके दौरान दोनों ही स्पष्ट था।

जनवरी 2025 के सारांश संशोधन (जिसमें मतदाताओं की संख्या 7.8 करोड़ सूचीबद्ध थी) और 24 जून को एसआईआर की शुरुआत (जब मतदाताओं की संख्या 7.89 करोड़ थी) के बीच नए पात्र 18 वर्ष के युवाओं के साथ-साथ अधिक उम्र के, पहले अपंजीकृत नागरिकों, दोनों के लिए फॉर्म 6 के सार्वभौमिक उपयोग के कारण, उपलब्ध आंकड़ों से इन नए मतदाताओं की जनसांख्यिकीय संरचना का निर्धारण करना संभव नहीं है।

अंतिम बुलेटिन में कहा गया है कि फॉर्म 6 के माध्यम से 21.53 लाख मतदाता जोड़े गए। एसआईआर के दौरान, इस एकल फॉर्म ने दो अलग-अलग कार्य किए: पहला, नए मतदाताओं या पहली बार आवेदन करने वालों को नामांकित करना, और दूसरा, 68.66 लाख हटाए गए मतदाताओं में से उन व्यक्तियों को फिर से शामिल करना जिन्हें अपना नाम सूची में वापस लाने के लिए दावा दायर करना था।

चुनाव आयोग ने इन दो श्रेणियों में 21.53 लाख के आंकड़े का विभाजन प्रदान नहीं किया है। दावों और आपत्तियों के निर्णय संबंधी आंकड़ों का विश्लेषण करने पर भ्रम और गहरा हो जाता है। चुनाव आयोग के 1 सितंबर के दैनिक बुलेटिन में किसी आवेदन के अंतिम निर्णय के लिए निपटान शब्द का इस्तेमाल किया गया था।

आवेदन दाखिल करने के अंतिम दिन, नए मतदाताओं से प्राप्त 16,56,886 आवेदनों में से केवल 91,462 का ही निपटान किया गया था। इसी प्रकार, मतदाताओं द्वारा सीधे दायर किए गए 2,53,524 दावों और आपत्तियों (पंक्ति सी, जिसमें शामिल करने के लिए 36,475 आवेदन और बाहर करने के लिए 2,17,049 आवेदन शामिल हैं) में से केवल 40,630 (16 फीसद) पर ही निर्णय लिया गया था।

इससे पता चलता है कि 17 लाख से ज़्यादा मामले लंबित हैं, जिनका निपटारा होना बाकी है, जिससे सितंबर के बाकी दिनों में उचित प्रक्रिया की समय-सीमा और क्षमता पर सवाल उठ रहे हैं। अब, 30 सितंबर की अंतिम रिपोर्ट से इस अस्पष्टता का समाधान होने की उम्मीद की जा सकती है। इसके बजाय, यह प्राप्त आवेदनों की संख्या से तार्किक रूप से मेल न खाने वाले कुल योग प्रस्तुत करके इसे और जटिल बना देती है।

1 सितंबर तक शामिल किए जाने के लिए प्राप्त आवेदनों की कुल संख्या 16,93,386 थी (नए मतदाताओं से 16,56,886 + मतदाताओं से 36,475 दावे + राजनीतिक दलों से 25)। हालाँकि, 30 सितंबर की अंतिम रिपोर्ट में कहा गया है कि 21.53 लाख (21,53,000) मतदाता जोड़े गए। यह 4,59,614 (21,53,000 – 16,93,386) अतिरिक्त मतदाताओं का एक अस्पष्टीकृत अधिशेष दर्शाता है।

स्वीकृत आवेदकों की अंतिम संख्या प्राप्त हुए कुल आवेदनों की संख्या से काफी अधिक है। इसी तरह, हटाए गए आवेदनों की संख्या भी। 1 सितंबर तक ड्राफ्ट रोल में नामों के विरुद्ध दर्ज आपत्तियों की कुल संख्या 2,17,168 थी (मतदाताओं की ओर से 2,17,049 आपत्तियाँ + राजनीतिक दलों की ओर से 119)।

हालाँकि, अंतिम रिपोर्ट में कहा गया है कि उस ड्राफ्ट सूची से 3.66 लाख (3,66,000) मतदाताओं को हटा दिया गया था। यह 1,48,832 (3,66,000 – 2,17,168) निष्कासनों का एक अस्पष्ट अधिशेष दर्शाता है। हटाए गए नामों की अंतिम संख्या दर्ज की गई औपचारिक आपत्तियों की संख्या से काफी अधिक है।

इसलिए, एसआईआर की प्रक्रियात्मक प्रक्रिया अस्पष्टता की परतों से भरी है। फॉर्म 6 की प्रणालीगत अस्पष्टता, परिवर्धन की प्रकृति को समझना असंभव बना देती है। 1 सितंबर का अपारदर्शी निपटान डेटा, जो एक विशाल बैकलॉग दर्शाता है, न्यायनिर्णयन की प्रक्रिया को अस्पष्ट बनाता है।

अंततः, 30 सितंबर के अंतिम आँकड़े, आवेदनों की प्रारंभिक संख्या से सांख्यिकीय रूप से असंगत हैं, जिससे परिणाम स्वयं सत्यापन योग्य नहीं रह जाता। ये कारक मिलकर एक ऐसी प्रक्रिया का निर्माण करते हैं जो मूलतः पूर्ण और स्वतंत्र ऑडिट के लिए प्रतिरोधी है, जिससे इसकी कार्यप्रणाली और निष्पक्षता पर गंभीर प्रश्न उठते हैं, जिनका उत्तर उपलब्ध आँकड़ों में नहीं मिलता। लिहाजा अब यह चुनाव आयोग की जिम्मेदारी बनती है कि वह इन उलझे हुए सवालों का खुद ही उत्तर दें और अगर ऐसा नहीं होता है तो उस पर अविश्वास का बोझ और भी बढ़ जाएगा, यह तय है।