चुनावी संतुलन में कर्ज की अदायगी

भारत में वार्षिक केंद्रीय बजट से जुड़े प्रचार और शोर-शराबे को देखते हुए, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण की बजट घोषणाओं को शायद तीन अलग-अलग लेकिन परस्पर संबंधित स्तरों पर देखा जा सकता है।

सबसे पहले, सुक्ष्म अंकगणित के संदर्भ में, बजट सरकार की बजट बाध्यता का एक बयान है, जिसके तहत सरकार के कुल व्यय (राजस्व और पूंजीगत व्यय सहित) को उसकी कुल प्राप्तियों (कर राजस्व और गैर-कर राजस्व सहित) द्वारा वित्तपोषित किया जाना चाहिए, जिसमें कमी को सरकारी उधारी द्वारा पूरा किया जाना चाहिए।

दूसरा, बजट को भविष्य की वृद्धि और रोजगार क्षमता के साथ-साथ इक्विटी विचारों पर नज़र रखते हुए विभिन्न आर्थिक और संबंधित नीति घोषणाओं के संदर्भ में देखा जा सकता है। तीसरा, बजट को अर्थव्यवस्था और राजनीति के विभिन्न घटकों को पूरा करने वाले एक संतुलनकारी कार्य के रूप में भी देखा जा सकता है, जिसका प्रतिनिधित्व अक्सर विभिन्न मंत्रालयों को क्षेत्रीय आवंटन या विभिन्न सरकारी योजनाओं की घोषणाओं द्वारा किया जाता है।

इस साल के बजट में इन तीनों विचारों को कुछ हद तक पुष्टि के साथ संबोधित किया गया है। कुल बजट बाधा के संदर्भ में, 2025-26 के लिए वर्तमान बजट के अनुसार, केंद्र सरकार सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 14.2 प्रतिशत खर्च करती है और सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 9.6 प्रतिशत राजस्व अर्जित करती है, जिससे राजकोषीय घाटा 4.4 प्रतिशत रह जाता है (अन्य प्राप्तियों और ऋणों की वसूली के साथ, प्रत्येक सकल घरेलू उत्पाद का 0.1 प्रतिशत वित्तपोषित करता है)।

वर्तमान बजट में पूंजीगत व्यय में वृद्धि भी हाल के वर्षों के बजटों के अनुरूप ही रही है। यदि कोई 2025-26 में सकल घरेलू उत्पाद के 4.4 प्रतिशत के अनुमानित राजकोषीय घाटे के अनुपात को प्रक्षेपित करता है, तो वह 9 प्रतिशत की नाममात्र सकल घरेलू उत्पाद (मुद्रास्फीति सहित) की अनुमानित वृद्धि दर पर पहुंचता है।

यह देखते हुए कि 2025-26 के दौरान वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि 6.3 प्रतिशत-6.8 प्रतिशत की सीमा में होने का अनुमान लगाया गया है, परिणामी अंतर्निहित मुद्रास्फीति संख्या 2.2 प्रतिशत-2.7 प्रतिशत की सीमा में निकलती है। केंद्रीय बजट अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों को पूरा करने वाली विभिन्न घोषणाओं से भरा है।

बजट में जिन क्षेत्रों को चिह्नित किया गया है उनकी सूची काफी विस्तृत है और इसमें कृषि और ग्रामीण अर्थव्यवस्था पर जोर; समावेशी विकास पथ; रोजगार आधारित विकास को सक्षम बनाना;

 मानव संसाधनों में निवेश करना; ऊर्जा आपूर्ति को सुरक्षित करना; निर्यात को बढ़ावा देना; और नवाचार को बढ़ावा देना।

बयानबाजी से लेकर बारीकियों तक, बजट कैसा प्रदर्शन करता है? शायद 2024-25 में ग्रामीण अर्थव्यवस्था के विकास से प्रोत्साहित होकर, बजट में राज्यों के साथ साझेदारी में प्रधानमंत्री धन-धान्य कृषि योजना का प्रस्ताव रखा गया है, जिसमें कम उत्पादकता, मध्यम फसल तीव्रता और औसत से कम ऋण मापदंडों वाले 100 जिलों को शामिल करने की आकांक्षा है, जिसमें 1.7 करोड़ किसान शामिल हैं।

दालों और सब्जियों के लिए भी विशिष्ट कार्यक्रम हैं। एक दिलचस्प प्रस्ताव इंडिया पोस्ट को एक बड़े सार्वजनिक लॉजिस्टिक्स संगठन में बदलना है।

एमएसएमई के लिए, क्रेडिट गारंटी कवर में वृद्धि की जाएगी। विनिर्माण के मोर्चे पर, जूते, खिलौने या चमड़े के उत्पादन जैसे क्षेत्रों पर विशेष रूप से ध्यान केंद्रित किया गया है। वित्त मंत्री ने मानव पूंजी में निवेश से संबंधित कई घोषणाएं कीं और आंगनवाड़ी-कवर लोगों के लिए योजनाओं का उल्लेख किया; और आईआईटी तथा चिकित्सा शिक्षा में क्षमता का विस्तार।

बुनियादी ढांचे, परिसंपत्ति मुद्रीकरण योजना, खनन और पर्यटन जैसे क्षेत्रों पर भी ध्यान केंद्रित किया गया है। डिजिटलीकरण के संदर्भ में, अंतरराष्ट्रीय व्यापार और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं के साथ एकीकरण के लिए समर्थन के लिए एक डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे, भारत ट्रेडनेट का प्रस्ताव बहुत उपयोगी हो सकता है।

इसके अलावा, दवाओं/दवाओं, कपड़ा, शिपिंग और दूरसंचार के आयात पर राहत से संबंधित कुछ प्रस्ताव भी हैं। बजट में सबसे दिलचस्प प्रस्ताव जिसने ध्यान आकर्षित किया है, वह व्यक्तिगत आयकर से संबंधित है। बजट में घोषणा की गई कि नई व्यवस्था के तहत 12 लाख रुपये तक की आय पर कोई आयकर देय नहीं होगा। इस प्रकार 75,000 रुपये की मानक कटौती के साथ, वेतनभोगी करदाताओं के लिए प्रभावी सीमा 12.75 लाख रुपये होगी। मध्यम वर्ग के लिए आयकर में इस तरह की राहत उपभोग आधारित विकास को फिर से गति दे सकती है। लेकिन इस बजट में साफ साफ उल्लेखित है कि बजट का करीब बीस प्रतिशत हिस्सा कर्ज की अदायगी में चला जाएगा। बजट का पांचवा हिस्सा गैर उत्पादक व्यय में जाना भी पूरी स्थिति पर ध्यान देने की मांग कर रहा है क्योंकि कर्ज और ब्याज की अदायती से देश को कोई खास फायदा नहीं होता है बल्कि देनदारियों का बोझ दिनोंदिन बढ़ता ही चला जाता है। जनता से मिले धन के गैर जरूरी खर्च को कम करने की दिशा में इस बजट में कोई स्पष्टता नहीं है।