अमेरिकी ब्लैकमेलिंग के आगे घुटने टेकता भारत

एक आश्चर्यजनक लेकिन पूरी तरह से अप्रत्याशित घटनाक्रम में, अमेरिकी प्रतिनिधि सभा ने 16 सितंबर को 262-159 के भारी बहुमत से लिंडसे ओ. ग्राहम रूस और ईरान प्रतिबंध अधिनियम पारित कर दिया। इसके तहत अमेरिकी राष्ट्रपति को रूसी कच्चे तेल और प्राकृतिक गैस के शीर्ष पांच वैश्विक खरीदारों के आयातों पर 100 प्रतिशत तक शुल्क लगाने का स्पष्ट कानूनी अधिकार मिल गया है।

अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि शुल्क उपायों के लिए पात्रता निर्धारित करने के वास्ते हर 180 दिनों में शीर्ष पांच खरीददार देशों का पुनर्मूल्यांकन करेंगे। इस कानून से यूरोपीय संघ द्वारा कच्चे तेल और प्राकृतिक गैस के आयात तथा अमेरिका द्वारा यूरेनियम, परमाणु सामग्री, उर्वरकों आदि के आयात को छूट प्रदान की गई है।

इस विधेयक के पक्ष में मतदान करने वालों में 58 डेमोक्रेट शामिल थे, जिससे यह एक द्विदलीय कदम बन गया। इस कानून पर एक साल से अधिक समय से चर्चा चल रही थी, और यह विधेयक पिछले साल 1 अप्रैल को अमेरिकी सीनेट में पेश किया गया था। सीनेटर लिंडसे ग्राहम ने इस विधेयक के लिए आक्रामक रूप से प्रचार किया था, और रूसी कच्चे तेल के खरीदारों पर खून के पैसे (ब्लड मनी) को वित्तपोषित करने का आरोप लगाया था।

इस साल जुलाई में सीनेटर ग्राहम के निधन के बाद, सांसदों ने एक संस्मरण विधायी प्रयास के रूप में कांग्रेस के माध्यम से इस उपाय को पुनर्जीवित करने और आगे बढ़ाने के लिए एकजुटता दिखाई। 7 अगस्त को सीनेट ने 86-11 के भारी बहुमत से इस विधेयक को पारित कर दिया। राष्ट्रपति ने 18 सितंबर को इस विधेयक पर हस्ताक्षर कर इसे कानून बना दिया।

भारत ने इस घटनाक्रम पर तुरंत प्रतिक्रिया दी। विदेश मंत्रालय ने कहा कि भारत अपने 1.4 अरब लोगों के लिए ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए पूरी तरह प्रतिबद्ध है और विविध स्रोतों से आपूर्ति तथा बदलती बाजार गतिशीलता के अनुसार ऐसा करना जारी रखेगा। हालांकि, अमेरिका को एक गुप्त लेकिन सीधी चेतावनी भी दी गई थी।

मंत्रालय ने आगे कहा कि भारत ने पिछले कुछ महीनों में अमेरिकी वार्ताकारों के साथ उच्च स्तर पर इस मुद्दे पर चर्चा की थी, और वाशिंगटन को भारत-अमेरिका द्विपक्षीय संबंधों के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा बाजार के लिए अमेरिकी उपाय के संभावित परिणामों से स्पष्ट रूप से अवगत करा दिया गया था। यह स्पष्ट है कि नई दिल्ली भली-भांति जानती है कि इसके परिणाम व्यापक भारत-अमेरिका संबंधों तक फैल सकते हैं। भारत लगातार यह कहता रहा है कि उसकी तेल खरीद ऊर्जा सुरक्षा, वहनीयता और राष्ट्रीय हित से प्रेरित है।

यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के बाद पश्चिमी प्रतिबंधों के बाद से रूसी कच्चा तेल भारतीय रिफायनरी कंपनियों के लिए तेजी से महत्वपूर्ण हो गया है। भारत का संदेश कूटनीतिक है, लेकिन दृढ़ है: भारत के ऊर्जा आयातों और ऊर्जा सुरक्षा से जुड़े फैसले केवल भारत द्वारा लिए जाएंगे, और किसी तीसरे पक्ष के हस्तक्षेप को बर्दाश्त नहीं किया जाएगा।

जैसा कि स्पष्ट है, यह कानून राष्ट्रपति ट्रंप को भारत और अन्य प्रभावित पक्षों को धमकाने के लिए एक शक्तिशाली हथियार देता है। यह याद किया जा सकता है कि 13 फरवरी को व्हाइट हाउस की यात्रा के दौरान ट्रंप और पीएम मोदी एक अंतरिम व्यापार समझौते को अंतिम रूप देने पर सहमत हुए थे। इसे अभी तक अंतिम रूप नहीं दिया गया है।

ट्रंप भारत को अतिरिक्त शुल्क लगाने की धमकी देने के लिए ललचा सकते हैं, जब तक कि वह अपने कृषि, डेयरी और एमएसएमई क्षेत्रों को खोलने के लिए नहीं झुकता। अमेरिका कम से कम जुलाई 2025 से ऐसे अमेरिकी उत्पादों को भारत में प्रवेश करने के लिए मजबूर करने की कोशिश कर रहा है, लेकिन नई दिल्ली ने यह स्पष्ट कर दिया है कि इन क्षेत्रों को संरक्षित किया गया है क्योंकि वे छोटे जोत वाले किसानों, लघु उद्यमियों और अन्य लोगों की आजीविका से संबंधित हैं, यदि उन्हें अमेरिकी प्रतिस्पर्धा के सामने लाया गया तो उनका अस्तित्व खतरे में पड़ जाएगा।

रूसी तेल के आयात के लिए अमेरिका द्वारा जब भारत पर 50 प्रतिशत का दंडात्मक शुल्क लगाया गया था, तब भी उसे लगातार दबाव का सामना करना पड़ा था, लेकिन तब भी उसने इसके आगे झुकने से इनकार कर दिया था। अब अचानक वैनडाइक को आनन फानन में रिहा करने से यह स्पष्ट हो गया है कि भारत किसी न किसी वजह से अमेरिका के सामने बार बार घुटने टेक रहा है। इसलिए यह सवाल और भी महत्वपूर्ण बन गया है कि आखिर वह कौन सी वजह है जिसकी वजह से डोनाल्ड ट्रंप बार बार नरेंद्र मोदी की बांह मरोड़ रहा है।