डबल इंजन का दावा भी अब रोक नहीं पा रहा है
राष्ट्रीय खबर
नईदिल्ली: देय धनराशि रोक ली गई है। यहां तक कि केंद्रीय और राज्य करों तथा धन के वितरण में भी भेदभाव के आरोप बार-बार उठाए गए हैं। राज्य का व्यय लगातार बढ़ रहा है। हालाँकि, केंद्र सरकार ने राजस्व बढ़ाने की राह में बाधाएँ खड़ी कर दी हैं। विरोधी राज्यों की यह शिकायत लंबे समय से चल रही है। विशेषकर पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी। उन्होंने विपक्षी महागठबंधन इंडिया के अन्य मुख्यमंत्रियों और वित्त मंत्रियों के साथ मिलकर वित्तीय संकट का लेखा-जोखा प्रस्तुत करते हुए पहले ही यह आरोप लगाया है।
इस बार भाजपा शासित राज्य भी इस सुर में शामिल हो गए हैं। यहां तक कि मोदी-शाह का गुजरात भी। एक के बाद एक भाजपा शासित राज्य सरकारों ने 16वें वित्त आयोग के समक्ष दावा किया है कि वह आगे नहीं बढ़ सकता। कर भुगतान फार्मूला बदलने से राज्य को अधिक धनराशि देनी पड़ेगी। गुजरात के अलावा हरियाणा और ओडिशा ने वित्त आयोग से मांग की है कि कम से कम 50 प्रतिशत कर हिस्सेदारी का भुगतान किया जाना चाहिए। अन्यथा, वित्तीय संकट से निपटा नहीं जा सकेगा।
लोकतांत्रिक भारत के संघीय ढांचे की मुख्य दिशा सत्ता का विकेन्द्रीकरण होगी। संविधान निर्माताओं का लक्ष्य यही था। तदनुसार, केंद्र और राज्यों के बीच प्रशासनिक जिम्मेदारियों के वितरण के लिए एक फार्मूला विकसित किया गया। इसी दिशा को ध्यान में रखते हुए नब्बे के दशक में पंचायती राज अधिनियम अस्तित्व में आया।
अर्थात् राज्य शासन का और अधिक विकेन्द्रीकरण। लेकिन सबसे बड़ी शिकायत जो 2014 के बाद से मोदी सरकार के खिलाफ बार-बार सुनने को मिल रही है, वह है राज्यों की शक्ति में हस्तक्षेप करने और उन्हें आर्थिक रूप से कमजोर करके केंद्र पर उनकी निर्भरता को और बढ़ाने की उसकी रणनीति।
आम लोगों के घरेलू खर्च की तरह, किसी भी सरकार का व्यय आवंटन स्वाभाविक रूप से साल दर साल बढ़ता रहता है। हालाँकि, हाल के वर्षों में केंद्र द्वारा राज्य को दिए जाने वाले करों के हिस्से में आश्चर्यजनक रूप से कमी आई है। चौदहवें वित्त आयोग का गठन 2013 में किया गया था। उनकी सिफारिश थी कि एकत्रित कुल कर का 42 प्रतिशत राज्य को बकाया के रूप में दिया जाएगा।
पंद्रहवें वित्त आयोग का गठन 2017 में किया गया था। करों के इस हिस्से को बढ़ाने के बजाय, उन्होंने इसे घटाकर 41 प्रतिशत कर दिया। हालाँकि, हाल के वर्षों में, विभिन्न सार्वजनिक-उन्मुख वित्तीय सहायता योजनाओं की संख्या राज्य दर राज्य बढ़ी है। कोई भी पार्टी सरकार पीछे नहीं है। परिणामस्वरूप, लागत बढ़ रही है। हालाँकि, राज्यों को केंद्र और राज्यों द्वारा संयुक्त रूप से एकत्र किये गए कर का केवल 41 प्रतिशत ही प्राप्त हो रहा है। इसके साथ ही, मोदी सरकार ने विभिन्न कारणों और बहानों से केंद्रीय परियोजनाओं का पैसा भी रोक रखा है। दूसरे शब्दों में कहें तो राज्य को दोधारी हथियार से कमजोर किया जा रहा है।
पश्चिम बंगाल में 2013 में राज्य का बजट आवंटन 1 लाख 54 हजार करोड़ रुपया था। 2018 में यह बढ़कर लगभग 2 लाख करोड़ हो गया। 2023 में बंगाल का बजट आवंटन 2 लाख 74 हजार करोड़ से अधिक था। हालाँकि, केंद्र ने बंगाल के लिए परियोजना निधि रोक दी है। राज्य पर केन्द्र का 1 लाख 70 हजार करोड़ रुपए बकाया है। इसलिए, बंगाल ने अपने कर हिस्से में वृद्धि की मांग की है। हाल ही में केरल, कर्नाटक, तमिलनाडु और तेलंगाना के वित्त मंत्रियों ने भी बैठक की और निर्णय लिया कि वित्त आयोग से राज्यों का कर हिस्सा बढ़ाकर कम से कम 50 प्रतिशत करने के लिए कहा जाएगा। आयोग ने रिपोर्ट में यही सिफारिश की है। इस बार ओडिशा, गुजरात और हरियाणा ने भी यही मांग आयोग से की है।
