प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने एक नहीं दो बार स्पष्ट तौर पर चुनाव आचार संहिता का उल्लंघन किया। वैसे यह एलान उनकी चुनावी मजबूरी भी है। दरअसल देश के गरीब और खास तौर पर आदिवासियों की नाराजगी का एहसास उन्हें और भारतीय जनता पार्टी को अच्छी तरह हो गया है। इसी वजह से उन्होंने पहले तो पांच साल तक और मुफ्त अनाज देने की घोषणा की।
इसके बाद मध्यप्रदेश के चुनाव प्रचार के दौरान ही आदिवासियों के लिए रांची के अनेक योजनाओं की शुरुआत करने का एलान कर दिया। दरअसल आदिवासियों के लिए यह घोषणा इसलिए भी महत्वपूर्ण है क्योंकि जिन राज्यों में विधानसभा चुनाव हो रहे हैं, वहां के आदिवासी मतदाता किसी भी परिणाम में उलटफेर करने की ताकत रखते हैं।
संख्याबल में वे मजबूत हैं और चुनावी गाड़ी की दिशा को बदल सकते हैं। वैसे तो अगले पांच वर्षों के लिए मुफ्त खाद्यान्न योजना का विस्तार करने का केंद्र सरकार का कदम स्वागत योग्य है क्योंकि यह कमजोर लोगों के बड़े वर्ग को खाद्य सुरक्षा प्रदान करना जारी रखेगा। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए) की पात्रता के आधार पर, योजना, प्रधान मंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (पीएमजीकेएवाई), अंत्योदय अन्न योजना (गरीबों में सबसे गरीब) और प्राथमिकता वाले परिवारों की श्रेणियों के तहत लगभग 80.4 करोड़ लोगों को लाभ पहुंचाती है।
उन्हें हर महीने प्रति व्यक्ति पांच किलो चावल या गेहूं या मोटा अनाज मिलता रहेगा। मुफ्त खाद्यान्न का प्रावधान अखिल भारतीय स्तर पर कोविड-19 महामारी के दौरान शुरू किया गया था, हालांकि तमिलनाडु जैसे राज्यों में यह प्रचलन में था। उस समय, एनएफएसए लाभार्थियों की पात्रता दोगुनी कर दी गई और पीएमजीकेएवाई का नामकरण किया गया।
अप्रैल 2020 से दिसंबर 2022 के बीच ₹3.45 लाख करोड़ की सब्सिडी पर 1,015 लाख टन वितरित किए गए। 2022 के अंत में, केंद्र ने बढ़ी हुई पात्रता को बंद करते हुए राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को एक वर्ष के लिए सामान्य पात्रता के तहत मुफ्त अनाज की घोषणा की। दूसरी ओर, जिस तरह से नवीनतम कदम को लागू करने की कोशिश की जा रही है, उससे सवाल उठते हैं।
पिछले सप्ताह दुर्ग, छत्तीसगढ़ में एक चुनावी रैली में, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने घोषणा की, जिसे आदर्श आचार संहिता के उल्लंघन के रूप में देखा जाना चाहिए क्योंकि श्री मोदी ने योजना के विस्तार के बारे में बात करने के लिए अपने आधिकारिक पद का उपयोग किया था। अगले महीने के अंत में समाप्त होने के लिए)।
उस समय और एक चुनावी रैली में घोषणा करने की उनकी ओर से कोई जल्दी नहीं थी, खासकर जब 3 दिसंबर को होने वाले नतीजों की घोषणा के बाद भी ऐसा करने के लिए पर्याप्त समय था। ऐसा लगता है कि इसका उद्देश्य मतदाताओं को प्रभावित करना था , और राजनीतिक लाभ प्राप्त करें। पीएमजीकेएवाई के पिछले अवतार को उत्तर प्रदेश में 2022 के विधानसभा चुनाव में भारतीय जनता पार्टी की जीत से जोड़ने वाला एक विचार है।
यहां तक कि कांग्रेस, जिसने निरंतर आर्थिक संकट और बढ़ती असमानताओं का संकेत के रूप में घोषणा की आलोचना की, उसे भी कुछ गलत नहीं लगा। यह योजना पूरे देश के लिए है, न कि केवल चुनाव का सामना करने वाले पांच राज्यों के लिए – वे कुल लाभार्थियों का लगभग 17 प्रतिशत हैं। राजकोषीय मोर्चे पर, विस्तार गंभीर समस्या पैदा नहीं कर सकता है क्योंकि खाद्य सब्सिडी बिल केंद्र सरकार की राजस्व प्राप्तियों का लगभग 7.5 प्रतिशत है।
पिछले सात वर्षों में चावल और गेहूं की आर्थिक लागत में औसतन 5.7 प्रतिशत की वार्षिक वृद्धि हुई है। साथ ही, विस्तार पर हर साल लगभग ₹15,000 करोड़ अधिक खर्च होंगे, जो प्रबंधनीय है। हालाँकि, सरकारों, केंद्र और राज्यों को सार्वजनिक वितरण प्रणाली में लीकेज को खत्म करना सुनिश्चित करना चाहिए ताकि विस्तार का लाभ योग्य लोगों तक पहुँच सके। अब मध्यप्रदेश में उन्होंने आदिवासियों के कल्याण संबंधी योजनाओं की बात कही।
सरकारी बयान के अनुसार, यात्रा का ध्यान आवास और स्वास्थ्य देखभाल से लेकर एलपीजी सिलेंडर और बिजली कनेक्शन तक जागरूकता पैदा करने और कल्याणकारी योजनाओं का लाभ प्रदान करने पर है। एक अधिकारी ने कहा, कार्यक्रम के हिस्से के रूप में, ‘सूचना, शिक्षा और संचार’ वैन को पीएम द्वारा हरी झंडी दिखाई जाएगी, जो 2.7 लाख ग्राम पंचायतों और 15,000 शहरी स्थानों को कवर करेगी।
इसमें महत्वपूर्ण पीवीटीजी मिशन है, जो सड़क और दूरसंचार कनेक्टिविटी, आवास, पेयजल, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा तक पहुंच सहित बुनियादी सुविधाएं प्रदान करने के लिए अपनी तरह के सबसे बड़े कार्यक्रम में 18 राज्यों में 75 कमजोर आदिवासी समुदायों को लक्षित करेगा। इससे साफ है कि चुनाव आचार संहिता के नियमों का परोक्ष तौर पर उल्लंघन तो हो रहा है लेकिन पूर्व की तरह अब भी चुनाव आयोग ने इनकी अनदेखी की है। दूसरी तरफ विरोधी दलों की आचार संहिता के उल्लंघन पर नोटिस भेजे जा रहे हैं। देश इन तमाम घटनाओं को देख भी रहा है और समझ भी रहा है।
