अज्ञात ठिकानों तक जा रहा केंद्र का पैसा

• सरकार कर रही आंकड़ों की बाजीगरी

• गड़बड़ी दूर करने का कोई प्रयास नहीं

• अब सरकार सूचनाएं भी छिपा रही है

राष्ट्रीय खबर

नईदिल्लीः सीएजी की 2023 की रिपोर्ट संख्या 21 में ‘खातों की गुणवत्ता और वित्तीय रिपोर्टिंग प्रथाओं की गुणवत्ता’ शीर्षक वाला 27 पेज का अध्याय लेखांकन धोखाधड़ी पर प्रकाश डालता है जो किसी भी निजी समूह और उसके लेखा परीक्षकों को केंद्रीय सरकार में कठोर प्रथाओं की सरासर उल्लंघन है। केंद्र सरकार के खातों में कुछ गड़बड़ है और स्थिति को बहुत लंबे समय तक खराब रहने दिया गया है और गड़बड़ी को सुलझाने का कोई वास्तविक प्रयास नहीं किया गया है।

पिछले महीने, केंद्र के खातों के लेखा परीक्षक – नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (सीएजी) ने एक रिपोर्ट पेश की, जिसमें पता चला कि कैसे नरेंद्र मोदी सरकार और उसके लेखाकारों ने सार्वजनिक धन के गुप्त भंडार के रूप में जगहें बना ली हैं। धन को कुछ अच्छी तरह से वित्त पोषित कार्यक्रमों और संसद द्वारा अनुमोदित नकदी निधियों से उन उद्देश्यों के लिए हटा दिया गया है, जिन्हें सरकार प्रकट करने से इनकार करती है, यहां तक ​​कि वह सीएजी पर भी निशाना साध रही है, जिसने पहले सरकार की बहीखाता पद्धतियों के बारे में कई तीखी टिप्पणियाँ की हैं।

वित्तीय वर्ष 2021-22 के लिए केंद्र सरकार के खातों से संबंधित सीएजी की रिपोर्ट संख्या 21 के मुताबिक केंद्र द्वारा एकत्र किए गए लेवी और उपकर – जिन्हें वह राज्यों के साथ साझा करने के लिए बाध्य नहीं है, बेकार पड़े रहते हैं या अन्य कारणों से खर्च किए जाते हैं, जिससे उन शर्तों का उल्लंघन होता है जिनके तहत उपकर को पहले स्थान पर एकत्र किया जाना चाहिए था।

उपकर एक विशिष्ट उद्देश्य के लिए सरकार द्वारा लगाया गया एक अतिरिक्त कर है और शुरू में भारत के समेकित कोष (सीएफआई) में प्रवाहित होता है। अनुचित लेखांकन, सरकारी खातों के बाहर धनराशि जमा करने और केंद्र के भुगतान दायित्वों को जानबूझकर कम देनदारी दिखाने के लिए दबाए जाने या फ़ुटनोट के जंगल में छिपाए जाने के कई उदाहरण हैं।

सरकार यह नहीं जानती है या यह बताने के लिए बाध्य नहीं है कि उसने सीएजी को प्रस्तुत किए गए दस्तावेज़ों में राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों की इक्विटी में वास्तव में कितना निवेश किया है और उनसे लाभांश के रूप में कितना एकत्र किया है।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में सरकार द्वारा रखे गए इक्विटी शेयरों की संख्या के बीच भी एक चौंकाने वाला बेमेल है, जैसा कि सीएजी को प्रस्तुत केंद्र सरकार के वित्तीय खातों के विवरण और उन्हीं संस्थाओं द्वारा प्रस्तुत वार्षिक खातों में पता चला है, जिनमें से कई सूचीबद्ध हैं। रिपोर्ट से पता चलता है कि कैसे एक मंत्रालय दूसरे को बाहर कर देता है जब वे उसी नकदी निधि का समर्थन करते हैं जिसे उनसे आनुपातिक आधार पर साझा करने की उम्मीद की जाती है। नकदी-आधारित प्रणाली की अपनी कमजोरियाँ हैं, लेकिन यह अभी भी सरकार के खातों में धोखाधड़ी के बढ़े हुए स्तर को स्पष्ट नहीं करती है।

सरकार को मार्च 2021 के अंत तक राजकोषीय घाटे को सकल घरेलू उत्पाद के 3 प्रतिशत पर सीमित करने का आदेश दिया गया है। उसे सामान्य सरकारी ऋण (यानी केंद्र और राज्य) को सकल घरेलू उत्पाद के 60 प्रतिशत पर सीमित करने का भी प्रयास करना चाहिए। उस सीमा के भीतर, केंद्र सरकार का कर्ज 31 मार्च, 2025 तक सकल घरेलू उत्पाद के 40 प्रतिशत से ऊपर नहीं होना चाहिए।

आज तक कोई भी सरकार राजकोषीय घाटे के लक्ष्य के करीब नहीं पहुंची है, जो इस साल 5.9 प्रतिशत पर सीमित होने की उम्मीद है। 2021-22 में यह 6.7 फीसदी पर आ गई. सीएजी का कहना है कि अगर सरकार एफआरबीएम परिभाषा पर कायम रहती और मौजूदा विनिमय दर पर विदेशी ऋण का मूल्यांकन करती, तो यह बढ़कर 6.58 लाख करोड़ रुपये हो जाता। इसका मतलब यह हुआ कि वित्तीय वर्ष 2021-22 के लिए सरकार के खातों में विदेशी ऋण का मूल्य 2.19 लाख करोड़ रुपये कम था।