सुप्रीम कोर्ट ने फिर से विधायिका के कानूनों पर बात कही
राष्ट्रीय खबर
नईदिल्लीः विधायी निर्णय और विधानमंडल में कार्यवाही के बीच अंतर करते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में दिए गए एक फैसले में कहा है कि विधानमंडल में कार्यवाही प्रक्रियात्मक अनियमितताओं के आरोप के आधार पर समीक्षा से मुक्त है, लेकिन विधायी निर्णयों की न्यायिक समीक्षा पर कोई पूर्ण प्रतिबंध नहीं है।
न्यायमूर्ति सूर्यकांत और न्यायमूर्ति एनके सिंह की पीठ ने राज्य के मुख्यमंत्री नीतीश कुमार के खिलाफ कथित अपमानजनक टिप्पणी के लिए बिहार विधान परिषद से आरजेडी एमएलसी सुनील कुमार सिंह के निष्कासन को रद्द करते हुए यह टिप्पणी की।
संक्षेप में कहें तो यह मुद्दा तब उठा जब प्रतिवादी-बिहार विधान परिषद ने भारत के संविधान के अनुच्छेद 212(1) के आधार पर सिंह के निष्कासन के खिलाफ उनकी रिट याचिका की स्थिरता को चुनौती दी, जो प्रक्रिया की कथित अनियमितता के आधार पर विधानमंडल में किसी भी कार्यवाही के बारे में किसी भी जांच को रोकता है।
परिषद का यह मामला था कि आचार समिति (सदन द्वारा गठित) के निर्णय को अनुच्छेद 212(1) के तहत प्रदान की गई प्रतिरक्षा द्वारा संरक्षित किया गया था। हालाँकि, यह तर्क न्यायालय को पसंद नहीं आया, जिसका मानना था कि कानून निर्माताओं का यह इरादा नहीं हो सकता था कि संवैधानिक न्यायालयों को विधानमंडल के कार्यों की वैधता की जांच करने से बिना शर्त रोका जाए, जो सदस्यों और/या नागरिकों के मौलिक अधिकारों का अतिक्रमण कर सकता है।
वैसे भी, न्यायालय ने पाया कि आचार समिति की कार्रवाई न तो विधानमंडल में कार्यवाही का हिस्सा थी और न ही विधायी निर्णय के बराबर थी। विधानमंडल में कार्यवाही और विधायी निर्णय शब्दों की व्याख्या करते हुए न्यायालय ने कहा कि ये दोनों अलग-अलग अवधारणाएँ हैं, जिनमें से प्रत्येक कानून बनाने की प्रक्रिया में अलग-अलग कार्य करता है।
इन शब्दों के दायरे को इस प्रकार समझाया गया कि विधानमंडल में कार्यवाही में सदन के भीतर विचार-विमर्श को सुविधाजनक बनाने के लिए किए गए औपचारिक कदम, बहस और प्रस्ताव शामिल हैं। यह एक संरचित तंत्र है जो प्रस्तावित उपाय पर उचित विचार सुनिश्चित करता है, अंतिम समाधान पर पहुँचने से पहले चर्चा, संशोधन और जाँच की अनुमति देता है।
ये प्रक्रियात्मक कदम अपने आप में अंतिम नहीं हैं, बल्कि विधायी चर्चा को एक निश्चित परिणाम की ओर ले जाने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। संविधान का अनुच्छेद 212(1) ऐसी कार्यवाही के तरीके के लिए प्रतिरक्षा प्रदान करता है, और इसलिए, संवैधानिक न्यायालय तब संयम बरतेंगे जब प्रक्रियात्मक अनियमितता के आधार पर ऐसी कार्यवाही पर सवाल उठाया जाता है।
