करों के असमान बंटवारे की शिकायत

जीएसटी संग्रह के आंकड़े सरकार द्वारा जारी कर दिये गये हैं। पिछले दस महीनों में संचयी राजस्व संग्रह के आधार पर शीर्ष 10 राज्यों के लिए जीएसटी राजस्व संग्रह डेटा दिया गया है।

यह रैंकिंग प्रेस सूचना ब्यूरो से प्राप्त आंकड़ों से प्राप्त हुई है। नोट: शीर्ष 10 लिस्टिंग 10 महीने के डेटा पर आधारित हैं, क्योंकि जीएसटी परिषद ने अक्टूबर 2023 और जनवरी 2024 के लिए राज्यवार संग्रह डेटा जारी नहीं किया है।

इसमें क्रमवार तरीके से महाराष्ट्र 302,317, कर्नाटक 135,953, गुजरात 117,771, तमिलनाडु 113,174, हरियाणा 96,745, उत्तर प्रदेश 96,421, दिल्ली 60,689, पश्चिम बंगाल 59,775, तेलंगाना 55,863 और उड़ीसा 51,509 करोड़ प्रथम दस राज्य हैं।

इसका संग्रह करोड़ रुपये मे है। अब जुलाई 2017 में अपनी शुरुआत के बाद से, वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) ने भारत के कर परिदृश्य को बदल दिया है। कई व्यापक करों को एक ही कर प्रणाली में समाहित करके, जीएसटी ने कर आधार को व्यापक बनाकर और अपनी सुव्यवस्थित और प्रौद्योगिकी-संचालित प्रक्रियाओं के माध्यम से अनुपालन में सुधार करके राजस्व संग्रह को बढ़ाया है।

जीएसटी राजकोषीय राजस्व का एक प्रमुख स्रोत प्रदान करता है जो देश भर में विभिन्न विकासात्मक और कल्याणकारी परियोजनाओं का समर्थन करता है।

जीएसटी सहकारी संघवाद को बढ़ावा देता है, राज्यों के बीच कर राजस्व का अधिक न्यायसंगत वितरण करता है, तथा देश के भीतर समग्र आर्थिक एकीकरण में सुधार करता है। लेकिन पिछले सप्ताह तिरुवनंतपुरम में एक बैठक में, पांच विपक्षी शासित राज्यों के वित्त मंत्रियों ने करों के विभाज्य पूल को 41 प्रतिशत से बढ़ाकर 50 प्रतिशत करने की मांग की – जो पंद्रहवें वित्त आयोग की सिफारिश है, और केंद्र द्वारा उपकर और अधिभार के रूप में एकत्र की जा सकने वाली राशि की सीमा तय करने की मांग की, जो आम तौर पर विशिष्ट केंद्र सरकार की परियोजनाओं को निधि देने के लिए और हस्तांतरण तंत्र के दायरे से बाहर के चालान पर टॉप-अप के रूप में दिखाई देते हैं।

कर्नाटक के मुख्यमंत्री सिद्धारमैया ने भी जीएसटी ढांचे की शुरूआत के बाद से करों को इकट्ठा करने की राज्यों की स्वायत्तता पर बढ़ते उल्लंघन और बेहतर आर्थिक सूचकांक वाले राज्यों को दंडित करने पर चर्चा करने के लिए विपक्षी और भाजपा शासित राज्यों के मुख्यमंत्रियों की एक बैठक बुलाने में अपनी रुचि की घोषणा करके बहस को फिर से हवा दे दी है।

यह बैठक 2024-25 के केंद्रीय बजट में बेंगलुरु की उपनगरीय रेल परियोजना या केरल के विझिनजाम बंदरगाह और चेन्नई मेट्रो रेल परियोजना के दूसरे चरण जैसी प्रमुख योजनाओं के लिए आवंटित की गई मामूली राशि की पृष्ठभूमि में महत्वपूर्ण है।

बैठक को भारत भर के विभिन्न राज्यों में आई प्राकृतिक आपदाओं की पृष्ठभूमि में भी देखा जाना चाहिए, जैसे कि पिछले दिसंबर में तमिलनाडु के दक्षिणी डेल्टा क्षेत्रों में बाढ़, पश्चिमी गुजरात में हाल ही में हुई भारी बारिश और केरल के वायनाड में विनाशकारी भूस्खलन।

कर हस्तांतरण पर सोलहवें वित्त आयोग की सिफारिशें अक्टूबर 2025 तक आने की उम्मीद है। जबकि भारत के गरीब क्षेत्रों के विकास के लिए कर हस्तांतरण का निर्धारण करने में पंद्रहवें वित्त आयोग द्वारा राज्यों के बीच राज्य सकल घरेलू उत्पाद में अंतर को 45 प्रतिशत का उच्चतम भार दिया गया है, इससे गुजरात, कर्नाटक, महाराष्ट्र और तमिलनाडु जैसे शीर्ष कर राजस्व योगदान देने वाले राज्यों को काफी कम हस्तांतरण हुआ है।

औद्योगिक और आर्थिक महाशक्तियों के रूप में, इन राज्यों को विशेष रूप से पूंजीगत और सामाजिक व्यय की आवश्यकता है जो उनके विभिन्न क्षेत्रों की विशेष विकासात्मक, जलवायु और औद्योगिक आवश्यकताओं को पूरा कर सकें। कर संग्रह पर जीएसटी ढांचे द्वारा राज्यों पर प्रतिबंधों के अलावा, कम हस्तांतरण का मतलब यह भी है कि उच्च प्रदर्शन करने वाले राज्यों की सरकारें अपने आर्थिक और सामाजिक प्रक्षेपवक्र में एक महत्वपूर्ण मोड़ पर अपने हाथ बंधे हुए पा रही हैं। इसके अलावा, न तो जीएसटी और न ही वित्त आयोग ने आकस्मिक खर्चों को संबोधित किया है, जो अब पहले से कहीं अधिक प्रासंगिक हैं, ताकि चरम मौसम की घटनाओं को कम किया जा सके। भारत जैसे बड़े और जटिल देश में, जिसमें सामाजिक और आर्थिक संकेतक बहुत भिन्न हैं और प्राकृतिक संसाधनों और कमजोरियों का समान रूप से विविध प्रसार है, कर हस्तांतरण ढांचे में संशोधन करने के लिए तत्काल हस्तक्षेप का समय आ गया है जिससे राज्यों को अधिक स्वायत्तता मिलेगी। यह वास्तव में संघीय और भागीदारीपूर्ण शासन मॉडल की अनुमति देगा। लिहाजा गैर भाजपा शासित राज्यों की इस शिकायत को यूं ही खारिज नहीं किया जा सकता। ऊपर से झारखंड जैसे खनिज आधारित राजस्व वाले देशों में रॉयल्टी का मामला सुप्रीम कोर्ट में निष्पादित होने के बाद अब उसका फैसला होना शेष है। स्पष्ट है कि केंद्र और राज्य दोनों ही जनता के पैसों पर आश्रित हैं और कोई भी जनता के इस पैसे पर अपनी फिजूलखर्ची को कम नहीं करता।