नरेंद्र मोदी सरकार के सामने अपने तीसरे कार्यकाल में रोजगार सृजन एक बड़ी चुनौती बनी रहेगी और आगामी केंद्रीय बजट में इस पर ध्यान नहीं दिया गया है। युवा नौकरी चाहने वालों की बढ़ती संख्या और अर्थव्यवस्था की बदलती प्रकृति को देखते हुए, जिसमें तेजी से तकनीकी प्रगति के कारण कम श्रमिकों की आवश्यकता होती है, कोई आसान रास्ता नहीं है। हाल के अध्ययनों ने चुनौती की गंभीरता को उजागर किया है। असंगठित क्षेत्र के उद्यमों के वार्षिक सर्वेक्षण में कहा गया है कि कुल प्रतिष्ठानों में से केवल 21 प्रतिशत ने उद्यमशीलता गतिविधियों के लिए इंटरनेट का उपयोग किया है।
अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) की पिछली रिपोर्ट से काफी मिलता-जुलता यह सर्वेक्षण कहता है कि असंगठित गैर-कृषि अर्थव्यवस्था ने अक्टूबर 2022 से सितंबर 2023 के दौरान लगभग 11 करोड़ श्रमिकों को रोजगार दिया, जबकि 2021-22 के दौरान लगभग 9.8 करोड़ श्रमिकों को रोजगार मिला। ILO की भारत रोजगार रिपोर्ट ने यह भी चेतावनी दी थी कि विनिर्माण रोजगार का हिस्सा लगभग 12 प्रतिशत-14 प्रतिशत पर स्थिर था और COVID-19 महामारी के कारण कृषि से गैर-कृषि में नौकरियों का धीमा संक्रमण उलट गया। सिटीग्रुप की एक रिपोर्ट में भी कहा गया है कि रोजगार सृजन की मौजूदा दर भविष्य की मांग को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं होगी।
ने यह भी नोट किया था कि ‘अन्य सेवाओं’ ने कुल रोजगार में अधिकतम हिस्सा (36.45 प्रतिशत) का योगदान दिया, उसके बाद ‘व्यापार’ (35.61 प्रतिशत) और ‘विनिर्माण’ (27.94 प्रतिशत) का स्थान रहा। विभिन्न आवधिक श्रम बल सर्वेक्षणों ने भी नोट किया था कि 2022-23 के दौरान कुल कार्यबल का 45.76 प्रतिशत कृषि और संबद्ध क्षेत्रों में लगा हुआ था। वैसे सरकार ने इस रिपोर्ट को स्वीकार नहीं किया है।
यह तय है कि सरकार जादुई तरीके से स्थिति को नहीं बदल सकती, वह समाधान के बारे में विचार शुरू कर सकती है। स्वदेशी जागरण मंच ने मांग की है कि केंद्र बजट में रोबोट टैक्स लगाए और रोजगार सृजन को प्रोत्साहित करे। ट्रेड यूनियनों ने केंद्र से लंबे समय से लंबित भारतीय श्रम सम्मेलन बुलाने को कहा है। केंद्रीय श्रम मंत्री मनसुख मंडाविया का ट्रेड यूनियनों से संपर्क करने का फैसला एक सकारात्मक विकास है, लेकिन उनके पास नौकरी के नुकसान को रोकने और अधिक नौकरियां पैदा करने के लिए श्रम संहिताओं से भी मजबूत नुस्खे होने चाहिए। तकनीकी नवाचारों का उद्देश्य लोगों के काम का बोझ कम करना होना चाहिए, न कि उनकी आजीविका में बाधा उत्पन्न करना।
कृषि उत्पादन का औद्योगिकीकरण करने के लिए, सरकार को अधिक रोजगार सृजित करने और किसानों पर बोझ कम करने के लिए अधिक सार्वजनिक और सहकारी निवेश पर विचार करना चाहिए। इसे रोजगार सृजन को केंद्र में रखते हुए विकास मॉडल तैयार करने के लिए निजी और सार्वजनिक क्षेत्रों, श्रमिक संघों, राज्यों और राजनीतिक दलों को साथ लाना होगा। हाल के वैश्विक अनुभव बताते हैं कि रोजगार वृद्धि के बिना आर्थिक विकास सामाजिक और राजनीतिक उथल-पुथल का कारण बन सकता है।
यह ऐसी समस्या नहीं है जिसे समझाया जा सके, और समस्या का ईमानदारी से विवरण देना शमन उपायों के लिए एक अच्छा प्रारंभिक बिंदु होगा। युवाओं के लिए वैश्विक रोजगार रुझान 2024 नामक एक हालिया रिपोर्ट में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन ने यह सुझाव देने के लिए सबूत पेश किए हैं कि दक्षिण एशिया में कम वेतन वाले रोजगार में लगे वयस्कों की संख्या 2010 और 2024 के बीच बढ़ी है।
कम वेतन वाले रोजगार को ऐसे नौकरियों के रूप में परिभाषित किया जाता है जो देश में प्रचलित औसत मासिक मजदूरी दर के दो-तिहाई से कम भुगतान करते हैं। भारत सहित दक्षिण एशिया के आंकड़े बताते हैं कि अध्ययन की अवधि के दौरान, कम वेतन वाली नौकरियों में श्रमिकों का प्रतिशत 2010 में 20 प्रतिशत से एक प्रतिशत अंक बढ़ गया था।
दूसरी ओर, संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे समृद्ध देश में, जबकि 2010 में 30 प्रतिशत नौकरियों को कम वेतन के रूप में वर्गीकृत किया गया था, उनका अनुपात घटकर 26.3 प्रतिशत हो गया था। दोनों महाद्वीपों में रुझान स्पष्ट रूप से विपरीत दिशाओं में हैं। कम वेतन वाली नौकरियों वाले युवाओं का एक बड़ा हिस्सा समय के साथ आय की सीढ़ी पर चढ़ने में सक्षम होने की संभावना नहीं है; इसलिए वे अपने करियर में सुरक्षा और सम्मान की उम्मीद नहीं कर सकते।
सभी अर्थव्यवस्थाओं में पर्याप्त रोजगार पैदा करना यकीनन सबसे महत्वपूर्ण चिंता का विषय है, खासकर भारत जैसी अर्थव्यवस्थाओं में जहां युवा वयस्कों की आबादी बहुत अधिक है। हालांकि, निजी क्षेत्र की प्राथमिकता पुरानी नौकरियों और आजीविका को बदलने के लिए अत्याधुनिक तकनीकों को अपनाना है। इस प्रकार हर देश अगले 5 से 10 वर्षों में बड़े पैमाने पर नौकरियों में कटौती और अप्रचलन को देख रहा है।
