प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा शहरी गरीबों को शहरों में घर बनाने में मदद करने के लिए एक योजना की घोषणा एक संकेत है कि सरकार शहरी आवास की कमी की समस्या के समाधान के लिए एक और योजना शुरू करने जा रही है। पांच महीने पहले भी, इसका रुख यह था कि स्वीकृत घरों के शीघ्र पूरा होने पर ध्यान देने के साथ, दिसंबर 2024 तक प्रधान मंत्री आवास योजना-शहरी (पीएमएवाई-यू) के विस्तार के बाद किसी भी नई आवास योजना की परिकल्पना नहीं की गई थी।
लेकिन पीएमएवाई-यू के मूल्यांकन के कारण रुख में बदलाव आ सकता है। इससे यह भी पता चलता है कि सभी के लिए आवास अभी भी बहुत दूर है। कुछ इसी तरह हर घर शौचालय योजना पहले ही भ्रष्टाचार की भेंट चढ़ चुका है। लोकसभा चुनाव के करीब आने के दौरान ही इसके एलान को चुनावी राजनीति से जोड़कर देखा जा सकता है। पीएमएवाई-यू के लॉन्च के बाद से पिछले आठ वर्षों में, स्वीकृत घरों में से केवल दो-तिहाई, या लगभग 1.19 करोड़ स्वीकृत घरों में से 76.25 लाख घर या तो पूरे हो गए थे या 14 अगस्त तक सौंप दिए गए थे।
जारी की गई केंद्रीय सहायता थी 1.49 लाख करोड़; केंद्र की हिस्सेदारी 24.4 प्रतिशत तक सीमित कर दी गई है जबकि राज्यों और शहरी स्थानीय निकायों की हिस्सेदारी 16 प्रतिशत है। शेष, लगभग 60 प्रतिशत, लाभार्थियों से आना है। मूल रूप से प्रस्तावित 1.23 करोड़ घरों के लिए 8.31 लाख करोड़ के अनुमानित कुल निवेश में से, लाभार्थियों (शहरी गरीबों) को 4.95 लाख करोड़ खर्च करने होंगे। प्रस्तावित योजना के तहत, लाभार्थियों की हिस्सेदारी को कम से कम 40 प्रतिशत तक लाया जाना चाहिए, जैसा कि एक संसदीय समिति की रिपोर्ट में बताया गया है, क्योंकि लाभार्थी अपनी कम आय के कारण अपने हिस्से का पूरा भुगतान करने की स्थिति में नहीं हैं।
हालांकि कुछ राज्य सरकारें ऐसे लाभार्थियों को बैंक ऋण तक पहुंचने में मदद करने की कोशिश करती हैं, लेकिन वित्तीय संस्थान निरंतर आय के प्रमाण की कमी का हवाला देते हुए अपनी प्रतिक्रिया में उदासीन रहे हैं। संसदीय समिति ने भी पीएमएवाई-यू के कार्यान्वयन पर सुविचारित सुझाव दिए हैं और सरकार को प्रस्तावित योजना तैयार करते समय उनकी जांच करना अच्छा रहेगा। समिति की सबसे महत्वपूर्ण सिफारिश देश भर में समान और निश्चित सहायता को समाप्त करने की आवश्यकता पर है, जैसा कि पीएमएवाई-यू में किया गया है, और इसके बजाय स्थलाकृति और अन्य कारकों के आधार पर एक लचीली व्यवस्था को अपनाया जाना चाहिए।
मकानों की खराब गुणवत्ता और खालीपन की व्यापकता के पीछे के कारणों पर भी गौर किया जाना चाहिए। उच्च भूमि लागत, फ्लोर स्पेस इंडेक्स प्रतिबंध और विभिन्न एजेंसियों से एकाधिक प्रमाणीकरण ऐसे कारक हैं जो शहरी आवास की सफलता को निर्धारित करते हैं। इसके लिए राज्य सरकारों, स्थानीय निकायों, शहरी नियोजन निकायों, शहरी क्षेत्र के पेशेवरों, वित्तीय संस्थानों और कार्यकर्ताओं जैसी संबंधित एजेंसियों के साथ केंद्र सरकार द्वारा आयोजित चर्चा की आवश्यकता है, क्योंकि केंद्र सरकार के पास नई योजना तैयार करने के लिए पर्याप्त समय है।
इस बार, उद्देश्य एक अचूक योजना का मसौदा तैयार करना होना चाहिए ताकि ‘सभी के लिए आवास’ अब एक नारा न रह जाए बल्कि भविष्य में एक वास्तविकता बन जाए। भारत का रियल एस्टेट बाजार दुनिया में सबसे गतिशील और सबसे तेजी से बढ़ने वाले बाजारों में से एक है। जबकि हाल के वर्षों में इसमें तेजी से विकास देखा गया है, 2020-22 की अवधि के दौरान महामारी से उत्पन्न अप्रत्याशित समस्याओं ने इस क्षेत्र में आमूल-चूल परिवर्तन ला दिया और कई चुनौतियों का सामना किया।
हालाँकि, दुनिया के अन्य रियल एस्टेट बाजारों की तुलना में इसने काफी तेजी से सुधार किया है, मांग में तेजी आई है। एक हालिया उद्योग रिपोर्ट के अनुसार, 2030 तक भारत में 1 ट्रिलियन डॉलर की रियल एस्टेट बिक्री होगी, जो 2025 तक सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में 13 प्रतिशत का योगदान देगी। भारत के रियल एस्टेट बाजार में भारी उछाल के पीछे कुछ कारक हैं। अपने आधे से अधिक नागरिकों के शहरों में रहने के साथ, भारत दुनिया के सबसे अधिक शहरीकृत देशों में से एक है।
जैसे-जैसे अधिक से अधिक लोग रोजगार और बेहतर अवसरों की तलाश में महानगरीय क्षेत्रों में स्थानांतरित हो रहे हैं, यह प्रवृत्ति आगामी वर्षों में भी जारी रहने की उम्मीद है। इसलिए यह सवाल भी स्वाभाविक है कि क्या सरकार सस्ते दर पर कर्ज देने के नाम पर आम जनता का पैसा अब रियल एस्टेट कारोबारियों तक पहुंचाना चाहती है। कोरोना महामारी से ध्वस्त पारिवारिक अर्थव्यवस्था से उभरता भारतीय मध्यम वर्ग किसी तरह पटरी पर लौटा है। इसके बीच कई कारणों से वह केंद्र सरकार के फैसलों से बहुत नाखुश है। ऐसे में मकान की लालच वाकई कल्याणकारी योजना है अथवा पिछले दरवाजे से बड़े कारोबारियों की मदद की चाल है, इस बात को समझने की आवश्यकता है।
