पाकिस्तान से भारतीय जनता को सबक लेना चाहिए

जब कोई देश सैन्य तानाशाही का शिकार होता है, तो इसे पहचानना आमतौर पर आसान होता है। सड़कों पर टैंक दिखते हैं, आलीशान महलों में वर्दीधारी अधिकारी होते हैं, और पूरी राजनीतिक जमात को एक साथ जेल में डाल दिया जाता है। हालाँकि, कभी-कभी यह अधिग्रहण अधिक सूक्ष्म और कपटपूर्ण होता है।

पिछले कुछ वर्षों में पाकिस्तान में यही हुआ है, जिसका चरम पिछले सप्ताह एक संवैधानिक संशोधन में देखा गया, जिसने वहाँ के सेना प्रमुख, असीम मुनीर को अतिरिक्त शक्तियाँ और अभियोजन से आजीवन प्रतिरक्षा प्रदान कर दी। पाकिस्तानियों के लिए सत्ता उनके शक्तिशाली सैन्य बल और उसके नियंत्रण वाले उद्योगों तथा संगठनों के लिए एक विनम्र और गुप्त शब्द है।

एक स्वतंत्र राष्ट्र के रूप में अपने पहले दशक से ही इस ‘एस्टेब्लिशमेंट’ ने सत्ता में एक बड़ा हिस्सा रखा है। हालाँकि, लोकतांत्रिक राजनेता आमतौर पर इसके विरोध में खड़े होते रहे हैं, और जब सेना लड़खड़ाती थी, तो वे उसे हटा देते थे। उदाहरण के लिए, 1971 में जब देश ने अपना पूर्वी हिस्सा (अब बांग्लादेश) खो दिया, तो सेना की पकड़ कमजोर हुई।

लेकिन आज स्थिति अलग है। प्रधानमंत्री शहबाज़ शरीफ़ इस बात से भली-भांति अवगत हैं कि वह नेशनल असेंबली (संसद) की इच्छा पर नहीं, बल्कि मुनीर की खुशी पर ही पद पर बने हुए हैं। यही बात उनके प्रतिद्वंद्वी से गठबंधन सहयोगी बने पाकिस्तान पीपुल्स पार्टी के अध्यक्ष आसिफ जरदारी पर भी लागू होती है। हाल के वर्षों में, उन्होंने नागरिकों के कड़ी मेहनत से जीते गए विशेषाधिकारों को वापस सेना और विशेष रूप से जनरल मुनीर को सौंप दिया है।

पहले, जनरल मुनीर को आर्थिक निर्णय लेने की शक्तियाँ दी गईं, जिसके तहत उन्होंने शरीफ़ के साथ मिलकर विशेष निवेश परिषद की सह-अध्यक्षता की, जिसका उद्देश्य रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण परियोजनाओं की देखरेख करना था। फिर उन्हें फील्ड मार्शल के पद पर पदोन्नत किया गया, जिससे वह पाकिस्तान के इतिहास में यह विशिष्टता रखने वाले केवल दूसरे व्यक्ति बन गए – पहले व्यक्ति देश के पहले सैन्य तानाशाह अयूब खान थे।

अब सेना प्रमुख को अन्य दो सैन्य बलों (नौसेना और वायु सेना) के नेताओं से ऊपर उठा दिया गया है, और उन्हें देश के परमाणु हथियार प्रणालियों का एकमात्र प्रभारी बना दिया गया है। चीफ ऑफ डिफेंस फोर्सेज के रूप में, मुनीर के कार्यकाल की घड़ी को रीसेट कर दिया गया है। अब वह सेवानिवृत्त होने के बजाय, अपने नए पद पर एक पूरा पाँच साल का नया कार्यकाल पूरा करेंगे।

सवाल यह उठता है कि यदि उस समय के अंत में, वह प्रधानमंत्री और राष्ट्रपति को बताते हैं कि वह फिर से नियुक्त होना चाहते हैं, तो क्या वे उन्हें मना कर पाएंगे? उन्हें पहले से ही इतनी शक्ति दी जा चुकी है कि यह कल्पना करना असंभव है कि वे ऐसा कर पाएंगे। और यही मूल समस्या है। मुनीर ने शायद सत्ता हथियाने की इच्छा दिखाई हो, लेकिन नागरिक नेताओं ने ही उन्हें यह शक्ति सौंपी है। नागरिक नेताओं को लग सकता है कि उनके ऐसा करने के कारण समझदार हैं।

वर्षों जेल में बिता चुके जरदारी, अभियोजन से इतने थक चुके होंगे कि वह एक ऐसे संवैधानिक बदलाव का स्वागत करते हैं जो रक्षा प्रमुख के साथ-साथ राष्ट्रपति को भी प्रभावी ढंग से प्रतिरक्षा प्रदान करता है। शरीफ़ शायद यह सोचते हैं कि सरकार पाकिस्तान की चरमराती अर्थव्यवस्था को ठीक करने के कहीं अधिक आवश्यक काम में लगी रहे, इसलिए सैन्य बल को संतुष्ट रखना ज़रूरी है।

पाकिस्तान के लोकतंत्रवादी कभी भी सेना की छाया से पूरी तरह से बाहर नहीं निकले, लेकिन संस्थागत और प्रतीकात्मक रूप से, वर्दीधारी सूटधारी नेताओं को जगह देने लगे थे। अस्थिरता, भारत और इमरान खान के डर से राजनेताओं को इन दो दशकों की प्रगति को नहीं छोड़ना चाहिए था। शायद इस बार सेना के लिए यह सब करना इसलिए आसान रहा है, क्योंकि सड़कों पर कोई टैंक नहीं है।

मुनीर, मुशर्रफ के विपरीत, नागरिकों के साथ सुर्खियों को साझा करने को तैयार हैं। उन मामलों में उनकी नई प्रमुखता, जो उनके अधिकार क्षेत्र में नहीं होनी चाहिए – जैसे विदेश मामले, अर्थशास्त्र – नागरिक अधिकारियों के प्रति नाटकीय सम्मान के साथ आती है, भले ही उनकी अपनी शक्ति बढ़ती जा रही हो।

इस पूरे घटनाक्रम को भारतीय परिपेक्ष्य में महसूस करने की जरूरत है क्योंकि यह हमारे देश का सौभाग्य रहा है कि प्रारंभ से ही भारत का सैन्य ढांचा सत्ता से अलग रहा है। लेकिन जिस तरीके से हर संवैधानिक संस्था को खत्म किया जा रहा है, वह धीरे धीरे तानाशाही की तरफ बढ़ता कदम ही प्रतीत होता है। भारत को अपनी बहुत अधिक आबादी के लिए रोटी की जरूरत है। तानाशाही के जरिए किसी पूंजीपति को और धन देने की नहीं।