इलाके रूस को मिलेंगे और यूक्रेन को नाटो नहीं
वाशिंगटनः यूक्रेन में युद्ध समाप्त करने के लिए ट्रम्प प्रशासन के एक प्रस्ताव के तहत कीव को भूमि छोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ेगा, जबकि शांति बनाए रखने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका को क्षतिपूर्ति मिलेगी। वाशिंगटन और मॉस्को के बीच हुई बातचीत के बाद तैयार की गई 28-सूत्रीय योजना, यूक्रेन को अमेरिका के संरक्षण की गारंटी प्रदान करती है।
इसके बदले में, कीव को अपनी नाटो सदस्यता की महत्वाकांक्षाओं को छोड़ना होगा और यूरोपीय सहयोगी यूक्रेन में सेना तैनात न करने पर सहमत होंगे, जिससे अंतरराष्ट्रीय शांति सैनिकों को तैनात करने की ब्रिटिश-नेतृत्व वाली योजनाएँ खारिज हो जाएंगी। यूक्रेन के राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने कहा है कि वह उनके दृष्टिकोण पर अमेरिका के साथ काम करेंगे और कथित तौर पर नवंबर के अंतिम सप्ताह में बातचीत होने वाली है।
यह योजना अभी केवल एक ढाँचा है, लेकिन प्रारंभिक आकलन से पता चलता है कि यह रूस के पक्ष में अधिक झुकाव रखती है। नीचे उन विवरणों पर एक नजर डालते हैं जो अब तक सामने आए हैं। जिसमें कहा गया है कि यूक्रेन की संप्रभुता की पुष्टि की जाएगी। रूस, यूक्रेन और यूरोप के बीच एक व्यापक अनाक्रमण समझौता किया जाएगा। रूस से उम्मीद की जाती है कि वह पड़ोसी देशों पर हमला नहीं करेगा और नाटो का आगे विस्तार नहीं होगा। यूक्रेन को विश्वसनीय सुरक्षा गारंटी मिलेगी।
यूक्रेनी सशस्त्र बलों की संख्या 600,000 कर्मियों तक सीमित होगी। यूक्रेन नाटो में शामिल न होने के लिए अपने संविधान में संशोधन करने पर सहमत है, और नाटो भी अपने क़ानूनों में यह प्रावधान शामिल करेगा कि यूक्रेन को भविष्य में स्वीकार नहीं किया जाएगा। नाटो यूक्रेन में सेना तैनात न करने पर सहमत है। अमेरिका को गारंटी के लिए मुआवजा मिलेगा।
यदि यूक्रेन रूस पर हमला करता है, तो वह गारंटी खो देगा। यदि रूस यूक्रेन पर हमला करता है, तो सभी वैश्विक प्रतिबंध बहाल किए जाएंगे और इस समझौते के अन्य लाभ रद्द कर दिए जाएंगे। यूक्रेन यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए पात्र है और यूरोपीय बाजार तक वरीयता प्राप्त पहुँच मिलेगी।
यूक्रेन के पुनर्निर्माण के लिए एक शक्तिशाली वैश्विक पैकेज, जिसमें एक यूक्रेन विकास कोष का निर्माण और यूक्रेन की गैस अवसंरचना के संयुक्त आधुनिकीकरण की पहल शामिल है। रूस को वैश्विक अर्थव्यवस्था में पुनः एकीकृत किया जाएगा। प्रतिबंधों को चरणबद्ध तरीके से हटाने पर सहमति होगी। रूस को जी 8 में फिर से शामिल होने के लिए आमंत्रित किया जाएगा।
100 अरब डॉलर की जमे हुई रूसी संपत्ति यूक्रेन के पुनर्निर्माण में निवेश की जाएगी। अमेरिका को इस उद्यम से होने वाले मुनाफे का 50 फीसद प्राप्त होगा। यूरोप यूक्रेन के पुनर्निर्माण के लिए निवेश राशि बढ़ाने के लिए 100 बिलियन डॉलर और जोड़ेगा, और जमे हुए यूरोपीय फंडों को अनफ्रीज किया जाएगा।
क्रीमिया, लुहांस्क और डोनेट्स्क को वस्तुतः रूसी के रूप में मान्यता दी जाएगी, जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका भी शामिल है। खेरसॉन और ज़ापोरिज़्ज़िया को संपर्क रेखा के साथ स्थगित कर दिया जाएगा। यूक्रेनी सेना डोनेट्स्क ओब्लास्ट के उस हिस्से से हट जाएगी जिसे वे वर्तमान में नियंत्रित करते हैं, और यह एक तटस्थ विसैन्यीकृत बफर जोन माना जाएगा।
ज़ापोरिज़्ज़िया परमाणु ऊर्जा संयंत्र आईएईए की निगरानी में शुरू किया जाएगा, और बिजली को रूस और यूक्रेन के बीच 50:50 वितरित किया जाएगा।दोनों देश भेदभावपूर्ण उपायों को समाप्त करने और नाजी विचारधारा तथा गतिविधियों को अस्वीकार करने पर सहमत हैं। यूक्रेन 100 दिनों में चुनाव कराएगा। सभी पक्षों को पूर्ण माफी मिलेगी। समझौते के कार्यान्वयन की निगरानी शांति परिषद द्वारा की जाएगी, जिसकी अध्यक्षता राष्ट्रपति डोनाल्ड जे. ट्रम्प करेंगे।