दशकों पुराने खूनी युद्ध को समाप्त करने की पहल
गोमा, कांगोः कांगो और रवांडा समर्थित विद्रोही समूह एम23 ने शनिवार को एक शांति समझौते के लिए ढांचे पर हस्ताक्षर किए। यह पूर्वी कांगो में दशकों से चले आ रहे संघर्ष को समाप्त करने के अब तक के असफल प्रयासों में एक नवीनतम कदम है। इससे पहले इस वर्ष, एम23 ने संघर्ष को बड़े पैमाने पर बढ़ाते हुए पूर्वी कांगो के दो प्रमुख शहरों – गोमा और बुकावु पर कब्ज़ा कर लिया था।
अपने पड़ोसी देश रवांडा द्वारा समर्थित, एम23 समूह कांगो के खनिज-समृद्ध पूर्व में नियंत्रण के लिए लड़ने वाले 100 से अधिक सशस्त्र समूहों में सबसे प्रमुख है। संयुक्त राष्ट्र ने कांगो के संघर्ष को पृथ्वी पर सबसे लंबे, जटिल, गंभीर मानवीय संकटों में से एक के रूप में वर्णित किया है, जिसके कारण 7 मिलियन लोग विस्थापित हुए हैं।
कतर और संयुक्त राज्य अमेरिका की मध्यस्थता के बाद शनिवार को दोहा में हस्ताक्षरित यह समझौता अभी तक अंतिम शांति समझौता नहीं है, बल्कि एक ऐसा ढांचा है जो अंतिम समझौते तक पहुंचने के लिए आवश्यक उपायों की रूपरेखा प्रस्तुत करता है। एम23 प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख बेंजामिन म्बोनिम्पा ने एक्स (पहले ट्विटर) पर पोस्ट किए गए एक वीडियो में यह बात कही। म्बोनिम्पा ने स्पष्ट किया कि जब तक इन उपायों पर एक-एक करके बहस, बातचीत और चर्चा नहीं हो जाती तथा अंतिम शांति समझौता नहीं हो जाता, तब तक ज़मीनी स्थिति में कोई बदलाव नहीं होगा और न ही किसी भी तरह की कोई गतिविधि होगी।
कांगो सरकार ने एक बयान में कहा कि शनिवार को हस्ताक्षरित फ्रेमवर्क समझौते में आठ उपाय शामिल हैं जो शांति समझौते का आधार बनेंगे। इनमें से दो उपाय – कैदियों की रिहाई और युद्धविराम निगरानी निकाय के निर्माण पर समझौते – पर पहले ही सितंबर और अक्टूबर में हस्ताक्षर किए जा चुके थे। कांगो सरकार ने आगे बताया कि बाकी के छह उपाय, जिनमें विद्रोही-नियंत्रित क्षेत्रों में राज्य के अधिकार को बहाल करना, मानवीय पहुँच प्रदान करना और शरणार्थियों का पुनर्वास शामिल है, अगले दो हफ्तों में चर्चा और बातचीत का विषय होंगे।
कतर अप्रैल से कांगो और एम23 के बीच बातचीत के कई दौर की मेजबानी कर चुका है, मुख्य रूप से शांति समझौते के लिए पूर्व शर्तों को निर्धारित करने और विश्वास-निर्माण के कदमों पर सहमत होने के लिए। हालांकि, दोनों पक्ष अभी भी एक-दूसरे पर शांति शर्तों का उल्लंघन करने का आरोप लगाते हैं और लड़ाई जारी है।
जुलाई में, कांगो और एम23 ने संघर्ष समाप्त करने और एक व्यापक शांति समझौते के लिए प्रतिबद्ध होने हेतु कतर में सिद्धांतों की घोषणा पर हस्ताक्षर किए थे। वे 18 अगस्त तक इस समझौते को अंतिम रूप देने पर सहमत हुए थे, लेकिन समझौते के उल्लंघन के लिए एक-दूसरे को दोषी ठहराते हुए समय सीमा चूक गए।
अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के वरिष्ठ सलाहकार मैसाद बाउलोस ने दोहा में आयोजित समारोह में भाग लिया और फ्रेमवर्क समझौते को एक शुरुआती बिंदु बताया। उन्होंने कहा, यह सिर्फ शुरुआत है, लेकिन हम जानते हैं कि अंतिम परिणाम बहुत फलदायी होगा, और इसे एक ऐतिहासिक अवसर बताया। ट्रंप प्रशासन ने रवांडा – जिस पर एम23 का समर्थन करने का आरोप है – और कांगो के बीच मध्यस्थता प्रयासों का भी नेतृत्व किया है, जिसके परिणामस्वरूप जून में दोनों देशों के बीच एक शांति समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। इस फ्रेमवर्क समझौते को ज़मीनी स्तर पर शांति स्थापित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम माना जा रहा है, भले ही इसके सफल कार्यान्वयन में कई चुनौतियाँ शेष हैं।